「2026년도 어선원 안전·보건 온라인 홍보콘텐츠 제작·운영」

과업지시서

한국해양교통안전공단

(안전관리실)

	목 차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 세부과업내용	3

1. 어선원 안전·보건 체계 시리즈형 콘텐츠 기획·제작	3

2. 영상 콘텐츠 확산을 위한 홍보 방안 구축·운영	4

3. 홍보 콘텐츠 제작 시 고려사항	5

4. 사업 참여인력 구성	5

5. 기타사항	6

Ⅲ. 과업수행 일반지침	7

1. 일반사항	7

2. 보안 및 저작권 관련	8

3. 산출물 관련	9

4. 안전보건관리 계획 수립 및 이행	9

5. 기타사항	10

Ⅳ. 과업 보고 및 성과품 제출	11

Ⅰ		사업개요

1. 과 업 명 : 2026년도 어선원 안전·보건 온라인 홍보콘텐츠 제작·운영

2. 과업목적

ㅇ「어선안전조업법」및 관련지침*에 따른 어선소유자의 안전·보건 조치 사항을 쉽게 이해하고 실천할 수 있는 영상 콘텐츠 제작

* 「어선 위험성평가에 관한 지침」, 「어선원 안전·보건 및 재해예방 기준」

ㅇ 다양한 미디어 매체 홍보를 통해 제도와 어업 현장과의 온도 차를 해소하고, 법령 준수를 유도하여 어선원 안전사고 예방

3. 사업기간 및 예산

ㅇ 사업기간 : 계약체결일 ~ ’26. 12. 15.

* 정산 및 최종결과보고서 제출까지 완료되어야함

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

* 공단 계약관련규정 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조

ㅇ 과업예산 : 금 70,000,000원(VAT 포함)

4. 과업의 범위

ㅇ 어선원 안전·보건 관리제도 시리즈형 홍보 콘텐츠 기획 및 제작

- 인플루언서 등 활용 풀영상 총 6편(웹드라마 2편, 스튜디오 4편) 제작

* 각각의 풀영상에 대해 SNS게시용 쇼츠 영상 편집(6편)

- 모션 그래픽 및 음성 설명을 결합한 정보전달용 숏폼 영상 총 2편 제작

* ‘26년도 공단 추진 사업 경과에 따라, 발주처와 협의하여 주제 선정 및 영상 기획

ㅇ 콘텐츠 확산 및 활성화를 위한 구체적인 홍보·마케팅 방안 제시

- 영상 1편당 조회수 목표 설정 및 실적 관리, 콘텐츠 확산 아이디어 제시

- 조회수 증가 및 확산 최대화를 위한 이벤트 기획(주제당 1회 이상)

- 공단 공식 유튜브 채널, 지자체 및 유관기관 온·오프라인 플랫폼 등 수요자를 고려한 광고매체 활용 홍보(광고료 지급 포함)

5. 하자책임기간 : 사업종료 후 1년

* 저작권 관련 문제 발생 시 하자책임 기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

Ⅱ		세부과업내용

1		어선원 안전·보건 체계 시리즈형 콘텐츠 기획·제작

ㅇ 정부 정책 등*을 반영하여 어업인 이해도를 높일 수 있는 홍보 콘텐츠를 영상별(웹드라마·스튜디오 영상**) 2종류 이상의 컨셉으로 기획하여 제안

* 「어선안전조업법」 및 같은 법 시행령·시행규칙, 어선원 안전·보건 및 재해예방 기준, 연근해어선 위험성 평가에 관한 지침, 어선원 안전·보건 대응 매뉴얼(KOMSA) 등

** (숏폼 영상) ‘26년도 사업 추진 경과에 따라 주제 선정, 제안서 평가시 해당 내용 제외

ㅇ 다양한 촬영기법과 재미있는 스토리 텔링, 감각적 영상 등 어업인 수용성 향상을 위한 영상 제작 전략 제시

* 영상 분량, 출연자, 세부 주제 및 컨셉은 자유롭게 제안(제안서 평가 시 제시)

ㅇ 영상 콘텐츠는 유튜브 플랫폼(Full-HD급[1920X1080], MP4) 규격에 맞게 제작하고, 홍보 매체에 따라 영상 규격, 상영시간 등을 편집하여 재가공

ㅇ 풀영상 콘텐츠를 SNS* 쇼츠(50초 내외)로 게시 가능한 포맷 편집 필수

* 유튜브, 인스타그램, 네이버 블로그 등

<온라인 홍보 콘텐츠 제작·기획 주요 과업>

구 분	추진 방법	횟수
□ 웹드라마	-(주안점) 출연자 중심의 스토리텔링 형식으로 정보가 있는 영상과 재미·흥미를 더한 편집 활용 -(출연자 섭외) 수용자층을 고려한 인지도 높은 출연자 섭외로 콘텐츠 인지도 견인 -(영상 콘텐츠) 어선원 안전·보건 관리체계에 관한 사항을 웹드라마 형식으로 구성	총 4편 (풀영상 2편, 쇼츠영상 2편)
□ 스튜디오 영상	-(주안점) 정보 전달형 콘텐츠로 인포그래픽 등을 활용한 정확한 정보 전달 -(출연자 섭외) 어선원 안전 정보 전달의 신뢰성 강화를 위해 전문 아나운서 등 출연 -(영상 콘텐츠) 어업인 안전관리 및 이행 사항에 대한 특정 주제(4개)를 선정하여 주제별 전문지식 전파	총 8편 (풀영상 4편, 쇼츠영상 4편)
□ 숏폼 영상	-(주안점) 모션그래픽 기반의 숏폼 영상으로 공단 주요 안전·보건 사업 내용을 핵심 위주로 간결하게 전달 -(출연자 섭외) 전문 성우·아나운서를 활용한 내레이션 중심 구성으로 메시지 전달의 명확성 및 전달력 확보 -(영상 콘텐츠) ‘26년도 공단에서 추진중인 어선원 안전·보건 사업을 주제로, 모션그래픽과 음성 설명을 결합한 홍보영상 제작	총 2편 (숏폼 영상 2편)

ㅇ (수행 기간) (웹드라마)계약 착수일로부터 5개월, (스튜디오·숏폼)발주기관과 협의하여 일정 조율(최신 안전기준 등을 반영하여 적절한 주제 선정·제작)

2		영상 콘텐츠 확산을 위한 홍보 방안 구축·운영

ㅇ 영상 콘텐츠 확산 최대화를 위한 조회수 등 목표 설정 및 실적 관리

- 1편당 조회수 등 목표 설정, 홍보마케팅 방안 수립 및 관련 실적 보고

- 유튜브(알고리즘 등) 및 구글애즈 이해도를 활용하여 콘텐츠별 노출·조회수를 최대화할 수 있는 콘텐츠 마케팅 전략 수립

ㅇ 주제당 1회 이상 어선원 참여 이벤트 추진(6회 이상)

- 콘텐츠 확산 및 조회수 증대 목적의 이벤트 기획 및 진행

* 소문내기, 정답댓글, 콘텐츠 제작 아이템 투표 등 이벤트 자유롭게 제안

- 이벤트 기획 및 결과 등 구체적 실적 명시된 결과 보고서 제출

ㅇ 공익 영상물의 수혜대상 확대를 위한 송출 방안 제시·운영(6개소 이상)

- 유관 기관, 지자체 등이 보유한 홍보 플랫폼 활용 사전 합의

- 어업인 동선 등을 고려 홍보 영상물 노출 시간을 증가할 수 있는 다양한 매체·장소(국가어항 시설 등) 송출

ㅇ 다양한 이벤트 및 미디어 매체 홍보에 수반되는 경비는 사업비 범위 내에서 과업 수행 업체에서 부담

<영상 콘텐츠 홍보 주요 과업>

구 분	추진 방법	횟수
□ 홍보 콘텐츠 조회수 관리	콘텐츠 확산을 위한 마케팅 전략 수립 및 조회수 목표 설정과 실적에 대한 보고	상시
□ 어선원 참여 이벤트 운영	주제별 어선원 참여형 이벤트 운영을 통한 영상 콘텐츠 확산 독려	6회 이상
□ 미디어 매체 홍보	어업과 관련된 유관기관, 지자체 등이 보유한 홍보 플랫폼 활용 사전 협의 어업인 대상 홍보 영상물 노출 시간을 증가 시킬수 있는 다양한 매체 송출	6개소 이상

ㅇ (수행 기간) 첫번째 영상 콘텐츠 완성 시점부터 사업종료 시 까지

3		홍보 컨텐츠 제작 시 고려사항

ㅇ (사전 준비) 영상 촬영 최소 7일 전 영상 계획서, 대본(구성안) 등 제작에 필요한 일체의 서류를 발주기관에 제출하고 승인을 받은 후 진행

* 기획 구성 등에 관하여 공단이 제시하거나 요구하는 사항을 우선 반영

ㅇ (영상 촬영) 촬영 및 녹화 장비는 Full-HD급(1920x1080) 이상을 사용,(조명 포함) 필요시 지미집, 드론 등 최신 장비 투입

- 다양한 출연자·연출장비(의상, 헤어 및 메이크업, 판넬 소품 등)를 활용하며, 제작에 소요되는 일체의 비용은 사업수행사의 부담으로 확보

ㅇ (영상 편집) 영상 및 그래픽디자인 제작에 활용할 이미지, 자막 폰트 등에 유료 구매를 통해 콘텐츠의 완성도 보장(라이센스는 발주기관과 공유)

* 지적 재산권, 저작권 및 초상권 준수(관련 문제 발생 시 하자 책임기간 이후에도 사업수행사가 배상 조치)

- 3D, CG 등 편집과 자막*, 내레이션, BGM 등 녹음을 포함하여 제작 의도에 적합한 영상 창출

* 외국인 선원 모국어로 자막(인도네시아어·베트남어) 삽입하여 유튜브 영상 송출

ㅇ (사후 관리) 최종 완성된 콘텐츠 내용의 수치 및 명칭 등 수정 필요시, 사업기간 종료 후 총 3회까지 수정·보완 등 사후관리 지원

4		사업 참여인력 구성

ㅇ 과업수행을 위한 전담인력 구성 및 운용(PD·작가·촬영·영상편집 등)

- 사업수행사는 본 과업 수행에 적합한 기술과 경험을 보유한 자를 사업관리책임자(PM)으로 임명하여 사업을 책임지고 수행

* 업체의 대표·임원은 PM이 될 수 없으며, 실무인력 4인 이상(PM 제외) 필수 구성 배치

- 투입인력은 본 사업과 관련된 유사 프로젝트 경험이 있는 전문 기술 인력 구성(정부기관, 주요 대기업, 민간단체 등) 구성

- 사업수행사는 계약 체결 시까지 해당 참여인력의 증빙서류(인적사항, 자격, 경력)를 발주기관에 제출하여 확인을 득한 후 참여

ㅇ 사업수행사가 투입한 인력별 투입기간 동안에는 본 사업에 전념해야 하며, 발주기관의 승인 없이 임의로 변경 불가

ㅇ 사업수행사는 투입인력 구성에 대해 발주기관과 협의 하고, 위 구성이 적합하지 않다고 판단할 때에는 인력의 교체·증원을 요청할 수 있으며

- 사업수행사는 2주 이내에 교체 및 증원을 완료 후 5일 이상의 업무 인계인수 기간 필요

ㅇ 사업수행사는 사업 참여인력에 대한 관리 및 업무수행 과정에서 문제가 발생한 경우 이에 대한 조치 필요

* 인력의 제반 안전사고에 대한 책임 및 행정적·기술적 문제 비용과 처리비용 등

** 야외 과업 수행 시, 필요에 따라 인명피해 및 각종 안전 사고에 대비하여 안전교육 실시 및 보험 가입

5		기타사항

ㅇ 사업수행사는 발주기관의 사업 추진방향에 따라 입찰가 한도 내에서 세부적인 사업 제안서(창의적 아이디어 포함)를 적극적으로 기획·제시

ㅇ 사업수행사는 과업 진행사항 파악 등에 대하여 발주기관의 요구가 있을 시 보고 및 자문 응대

ㅇ 콘텐츠 오류, 저작권 등 과업범위 내 과업부실로 인한 하자보수 필요시 사업수행사는 사업종료 후 1년간 발주기관의 하자보수 요청 수행

ㅇ 사업수행사는 제안서의 내용 및 발주기관의 요청에 따라 성실히 사업을 수행하여야 하며, 성공적인 추진을 위해 신의성실의 의무 이행

- 만약 신의성실의 의무를 다하지 않거나 사업수행 지침을 위반할 경우 계약이 해지 가능

ㅇ 업무수행 종료 시에는 제안요청서, 제안서, 계약서 등 과업범위에 포함된 사항에 대한 완료보고서 제출

Ⅲ		과업수행 일반지침

1		일반사항

ㅇ 본 과업은 발주기관이 요구한 과업지시서에 의해 수행한다. 과업진행에 있어서 그 내용이 분명하지 아니하거나 해석상의 차이가 있는 경우,

- 상호 원만하게 협의하되, 협의가 이루어지지 않을 경우에는 계약상대자는 발주기관의 의견을 따른다.

ㅇ 본 과업의 취지 및 중요성을 고려하여 과업수행에 만전을 기하여야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 하지 말아야 한다.

ㅇ 과업지시서에 명기되지 않은 사항이라도 과업의 중요성을 감안, 필요하다고 인정되는 사항은 발주기관과 충분한 협의를 거쳐 반영하며,

- 협의가 이루어지지 않을 경우에는 계약상대자는 발주기관의 의견을 따른다.

ㅇ 계약상대자는 수행한 과업의 품질에 대한 적극적인 책임을 져야 한다.

ㅇ 본 과업 완료 후에도 추가 작업이 필요한 경우, 발주기관은 계약상대자와 협의하여 계약상대자에게 수행을 요청할 수 있다.

ㅇ 과업수행 중 발생하는 안전사고에 대하여 행정적, 기술적 제반 비용과 후속 처리는 안전사고 발생에 대한 책임당사자가 부담하며,

- 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

ㅇ 과업수행에 부적격하다고 판단되는 경우, 발주기관은 투입인력의 교체를 요구할 수 있으며 계약상대자는 정당한 사유가 없는 한 이를 따라야 한다.

ㅇ 과업 추진에 있어 계약서·과업지시서에 포함되지 않는 일반적인 사항은 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

- 명시되지 않은 사항이더라도 불가피하거나 당연히 시행해야 할 사항에 대해서는 과업지시서에 포함된 것으로 간주한다.

ㅇ 계약상대자는 효과적인 과업 수행을 위해 진행사항에 대하여 추진·현황보고 및 완료보고를 시행하여야 하며, 발주기관의 요구가 있을 시 과업추진 전반에 걸쳐 보고하여야 한다.

ㅇ 계약상대자는 과업수행과 관련된 최신자료를 충분히 조사·수집·분석하여 과업에 반영하여야 하며, 주관기관의 자료 요구가 있을 때에는 이를 제공하여야 한다.

ㅇ 사업의 취지·성격 등을 충분히 이해하고 목적과 방향에 맞게 기획·운영하여야 한다.

2		보안 및 저작권 관련

ㅇ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 발주기관의 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

ㅇ 계약상대자는 발주기관의 서면동의 없이 본 계약상의 권리 혹은 의무를 제3자에게 양도, 이전할 수 없다.

ㅇ 계약상대자는 본 과업과 관련하여 취득한 모든 정보에 대하여 제3자에게 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 주요 정보 및 수행결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 보안 대책을 수립해야 한다.

ㅇ 본 과업 수행에 사용할 모든 자료(사진, 일러스트, 폰트 등)는 사용 전에 저작권 저촉 여부 등 법률 검토를 완료하고 사용권을 확보하여야 한다.

ㅇ 본 과업과 관련하여 저작권, 사용권 등 제3자에게 피해를 발생하게 하였을 경우 이에 대한 일체의 책임은 계약상대자에게 있다.

ㅇ 계약상대자는 최종결과물이 모방하거나 도용한 것이 아니며, 제3자의 저작권 등의 지적재산권 및 초상권을 침해하지 않았음을 보증해야 한다.

ㅇ 과업수행 시 적용하는 기술은 검증된 기술을 활용해야 하고, 부득이한 사유로 과업기간을 연장하는 경우 발주기관의 승인을 얻어 변경할 수 있다.

ㅇ 용역완료 이후에 저작권 등 소송·분쟁 발생 시 용역수행자가 책임을 진다.

ㅇ 기타 보안과 관련되는 사항은 발주기관의 별도 지침을 따라야한다.

3		산출물 관련

ㅇ 본 과업과 관련해 제작된 모든 산출물의 저작재산권 등의 제반권리는 발주기관, 계약상대자가 공동 소유한다.

ㅇ 향후 본 과업의 저작물에 대해 배포 또는 추가 사업 진행을 위해 필요한 경우 상호협의를 통해 사용하도록 한다.

ㅇ 다만, 사업 종료 후 결과물을 영리적으로 활용하고자 할 경우에는 발주기관과 계약상대자의 서면에 의한 의사표시를 하고 상호 협의 후 활용할 수 있다.

ㅇ 계약상대자가 지적재산을 제3자에게 사용하게 하는 경우에는 발주기관의 사전승인을 받아야 한다.

4		안전보건관리 계획 수립 및 이행

ㅇ 사업 수행 근로자의 안전한 작업환경 조성 및 콘텐츠 출연진 등의 산업재해 예방을 위한 안전·보건관리 계획 수립

ㅇ 안전보건관리계획에는 안전보건관리 인력 구성 및 운영방안, 책임과 역할, 사용기구‧설비의 종류 및 관리계획, 안전보건 점검 및 교육 실시, 비상·위험 상황 시 대책 마련 등에 관한 사항을 포함

ㅇ 콘텐츠 제작 시 화재․정전․테러․기상이변, 감염병 예방을 위한 위생 의료대책 등 비상사태 발생에 따른 상황별 대응대책 및 참여자에 대한 안전관리 종합대책 마련, 이행점검 시 협조

5		기타사항

ㅇ 다음 사항이 발생될 경우 발주기관과 협의하여 과업내용을 변경할 수 있다.

- 기타 사유로 과업내용이 변경될 경우

- 천재지변 등 불가피한 사정이 발생하여 업무 수행이 불가능한 경우

- 발주기관의 요구가 있는 경우 또는 계약 내용의 변경이 필요하다고 인정하는 경우

ㅇ 다음 사유가 발생하였을 경우 계약 해지를 요구할 수 있다.

- 정당한 이유 없이 계약상대자가 계약조건 및 지시사항 등을 성실히 이행하지 않을 경우

- 계약상대자의 사정으로 과업수행이 불가능하다고 판단될 때

- 기타 법령에 규정한 계약 조건을 위반한 때

- 고의, 과실로 발주기관의 명예를 훼손 또는 업무상 비밀을 누설할 경우

ㅇ 과업지시서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 사업수행사는 본 과업을 수행하는데 있어 소요되는 각종 제반경비 일체를 부담해야 한다.

Ⅳ		과업 보고 및 성과품 제출

1. 과업 보고

ㅇ (정기보고) 과업에 따른 모든 산출물 제출 일정은 발주기관과 협의·확정 해야 함

- 착수보고 : 계약체결 이후 10일 이내 추진 계획 보고

- 월간보고 : 월간 운영 성과 및 익월 사업 계획서 보고

- 중간보고 : 웹드라마, 스튜디오 영상, 숏폼 영상 제작 완성품 보고

- 최종보고 : 홍보성과 등 전체 업무 범위를 포함한 최종 결과 보고

ㅇ (수시보고) 과업수행, 추진현황, 향후계획, 문제점 등 수시협의 및 변경 사항이 있을 시 수시 보고

종 류	시 기	내 용	비 고
사업수행계획서 (착수보고서)	계약 후 10일 이내	인력투입명단, 추진일정 및 계획 등	착수보고회 개최
운영보고 및 익월 계획서	(운영보고) 다음 달 10일 이내 (익월 계획서) 전월 27일	제작현황, 성과분석, 익월계획 및 특이 사항 등	협의 기간 내 제출
홍보콘텐츠 제작물	성과품 완성 시	웹드라마, 스튜디오 영상, 숏폼 영상 완성품(풀영상·쇼츠영상)	중간보고회 개최
최종보고서	사업종료 후 10일이내	홍보성과보고서* 등 전체 업무 범위 포함한 모든 산출물을 외장하드에 저장 후 납품	최종보고회 개최 완료보고서 및 요약본 각 2부

* 매체비, 프로모션 효과 측정 및 통계자료 최종 분석, 정산서 포함

2. 최종성과품 제출

ㅇ (사업결과보고서) 사업 준비 단계부터 종료까지를 총괄하는 형태의 최종결과보고서로 제출

- 완료계, 정산내역서, 증빙자료 등 기타 발주기관에서 정한 서류 제출

ㅇ (홍보 콘텐츠) 과업기간 중 생산·교류한 영상 및 이미지 등 모든 디지털 파일은 별도 이동식 저장매체에 저장하여 과업 종료 시 납품

* 영상은 1080i방식(FULL HD급 이상 화질), MP4 형식으로 변환하여 제출